Примирення

Від збройного конфлікту на сході України, за даними ООН, постраждало 4,4 мільйона людей. Пошкоджено тисячі будинків, сотні лікарень, шкіл і об’єктів водо- і електропостачання, зазнали затоплення шахти, зруйновані підприємства. 1,6 мільйона українців стали вимушеними переселенцями. Всі ці люди знаходяться в стані гуманітарної катастрофи. Швидко зростаючий рівень забруднення територій Донбасу не розірваними мінами і боєприпасами ставить під загрозу життя і добробут майбутніх поколінь українців.

Говорячи про постраждалих від конфлікту, ми повинні виходити з ідеї опіки всіх, хто фізично і морально постраждав від війни, а не тільки про військових учасників конфлікту. При цьому захист постраждалих від конфлікту не повинен обмежуватися точковими заходами. Їх функції та напрямки повинні бути сформульовані як єдине ціле і закріплені на постійній основі в статусі законів. Таке законодавство повинно визначати також систему і форми постійної допомоги для військових, які постраждали під час бойових дій, членів сімей загиблих.

Пільгові кредити на житло, допомога у відновленні осель, матеріальна допомога та робочі місця – це не побажання, а обов’язкова умова. Тільки тоді ці люди будуть вдячні своїй Батьківщині, яка не ігнорує, а дбає про них.

Особливу увагу потрібно приділити дітям з сімей загиблих по обидва боки, призначивши їм та їхнім близьким допомогу на кожну дитину, передбачити пільги під час вступу до вищих навчальних закладів. Понад 580 тисяч дітей, які постраждали в результаті збройного конфлікту, на сьогодні не можуть розраховувати на необхідний рівень соціального захисту через складність бюрократичних процедур. Нам потрібно спростити процедури отримання статусу дитини, яка постраждала в результаті військових дій і збройних конфліктів, відповідно до рекомендацій ПАРЄ.

Слід підтримати законопроект №6692, який передбачає, що нараховані суми пенсії, не отриманої «у зв’язку з негативними наслідками збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини і надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком».

Одночасно повинен бути запущений процес покарання всіх тих людей, які використовували війну для того, щоб скоювати злочини: катували, гвалтували, грабували, торгували зброєю. Тих, хто підпадає під дію Женевських конвенцій та інших міжнародно-правових актів, незалежно від ідейного забарвлення і сторони конфлікту. А перш за все повинна бути дана чесна правова оцінка діям тих, хто розв’язав війну, застосував армію проти мирного населення, не перешкоджав розвитку гуманітарної катастрофи. При Генеральній прокуратурі буде створено Спеціальну слідчу групу, яка зможе дати правову оцінку діям тих чи інших осіб і передати справу до суду.

Ті ж, хто виконував накази, захищав свій будинок і своїх близьких, не можуть бути покарані і повинні бути амністовані. У їх відношенні повинна запрацювати масштабна програма реабілітації та соціальної адаптації. Обов’язкова умова примирення – припинення риторики ненависті в ЗМІ і суспільстві, викорінення її на державному рівні. Тільки побачивши, що справедливість працює в обидві сторони, люди, між якими роками вибудовувалася стіна ненависті, можуть почати прощати один одного.

Мир, як і будь-який договір, вимагає згоди всіх сторін. Тільки всеосяжний діалог між усіма сторонами, який повинен перейти в практичну площину реалізації мирних угод, може повернути Донбас до складу країни. Але з цією владою він вести переговори не буде. Для нової влади висновок і встановлення миру стане іспитом на працездатність. І взагалі на легітимність.

Після чотирьох з гаком років протистояння швидкі рішення в поверненні Донбасу неможливі. Починати потрібно з малого: повернути поставки електроенергії, газу, води, продовольства. Відновити нормальну виплату пенсій і соціальних допомог. Відкрити торгівлю, в тому числі вугіллям. Дешеве вугілля вигідне кожному українцеві, це знизить тарифи, а значить тут вже з’являється привід для відновлення відносин і примирення.

В процесі реінтеграції Донбасу необхідно повернути всім жителям тимчасово окупованих територій і переміщеним особам право впливати на долю країни, визнавши їх повноправними жителями країни і виключивши можливість правової і політичної дискримінації. У парламенті зареєстрований мій законопроект №5148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення гарантованого загального, рівного і прямого виборчого права громадян України)».

Ми повинні запитати у жителів Донбасу, чого хочуть вони і потім на референдумі визначити, чи готова Україна дати їм це. Людям потрібно дати можливість вільно і без тиску взяти участь у Всеукраїнському референдумі про те, куди йти Україні і якою їй бути. Треба забезпечити їх участь у виборах до центральних органів влади, а не залякувати населення перспективами обмеження прав на роки після «визволення». Участь міжнародних організацій, насамперед ООН та ОБСЄ, забезпечить вільне і чесне волевиявлення на місцевих виборах.

Головне завдання тут – відкинути все те, що роз’єднало країну на дві частини, відокремивши Донбас від українського життя. У світі є гідні приклади примирення. Наприклад, пакт національної згоди Монклоа, підписаний в Іспанії після смерті Франко. Залучення досвіду цієї європейської країни може виявитися безцінним для України. Там опозиція дала владі мандат на реформи, а уряд зобов’язався не переслідувати нікого, забезпечити свободу слова і економічно відродити країну. Більше ніхто не говорив про провину. Всі були іспанці, і все воювали і гинули за Іспанію. Ось готовий політичний рецепт.

Нам потрібен загальнонаціональний діалог і в першу чергу – створення ґрунту для його початку. Законопроект про амністію вже розробляється нашою командою.

НАШІ РІШЕННЯ:

• Постраждалі від бойових дій люди отримають всю можливу допомогу від держави.

• Соціальні виплати знову будуть отримувати всі громадяни України, які мають на це право відповідно до законодавства.

• Всі винні у військових злочинах по обидва боки будуть покарані, а решта будуть амністовані.

• При Генеральній прокуратурі буде створена слідча група, чиє завдання – дати правову оцінку вищого керівництва країни, яка допустила війну;

• Риторика ненависті буде заборонена.

• Реінтеграція Донбасу розпочнеться з відновлення горизонтальних зв’язків.

• Жителі окремих районів Донецької та Луганської областей знову стануть повноправними громадянами.